Offentlig infrastruktur har egentligen olika bakgrunder. Vägar och gator har länge varit en allmän angelägenhet, medan VA-försörjningen fram tills mitten av 1800-talet var en privatsak.
Kommunal infrastruktur står inför gigantiska utmaningar. Vatten- och avloppsanläggningar, vägar och gator åldras. I många fall krävs omfattande underhåll. Infrastrukturen är i dåligt skick och dessutom saknar kommuner ofta stöd, resurser och förmåga att hantera de stora investeringsbehoven som krävs.