Havs- och vattenmyndigheten. Hav, vill anpassa reglerna för små avlopp bättre till de lokala förutsättningarna. Hårdare krav på fosforutsläpp i känsliga områden och sänkta krav i mindre känsliga områden. Samtidigt ska reglerna bli tydligare och mindre splittrat.
Havs- och vattenmyndigheten, Hav, överlämnar ett förslag till nya regler för enskilda avlopp till regeringen under måndagen 12 september.
– Läckage av fosfor från små avlopp kan få stor negativ påverkan på miljön lokalt, till exempel om de sker nära sjöar och vattendrag eller om det finns väldigt många avlopp i ett område. I mindre känsliga områden kan kraven istället sänkas, säger Åsa Gunnarsson utredare, enheten för miljöprövning och miljötillsyn på Hav i ett pressmeddelande.
Frågan om läckage av fosfor från små avlopp rör de nästan en miljon hushåll i Sverige som inte är anslutna till kommunalt avlopp. Av dessa har 700 000 vattentoalett och minst en tredjedel saknar egentlig rening, är felplacerade eller fungerar inte som de ska enligt Hav:s underlag.
– Vi vet inte exakt hur mycket fosfor som läcker ut i haven via små avlopp men enligt den senaste bedömningen rör det sig om ungefär 15 procent av den totala nettobelastningen till haven, jordbruket står för 35 procent och reningsverken för 18 procent. Men vi vet att små avlopp lokalt kan bidra starkt till övergödningen, till exempel så bidrar små avlopp runt Björnöfjärden i Värmdö kommun till hälften av näringstillförseln från land till fjärden. De riskerar också lokalt att förorena dricksvatten och badvatten, säger Åsa Gunnarsson.
I december 2012 fick HaV i uppdrag av regeringen att ta fram kostnadseffektiva författningsförslag för små avlopp. HaV:s slutrapportering lämnades till regeringen i september 2013. Detta författningsförslag har därefter bearbetats och resulterat i det förslag till ny förordning som nu lämnas till regeringen.
HaV vill att kravet på rening av fosfor för små avlopp skärps i områden med övergödningsproblem och där utsläppen från små avloppsanläggningar står för en betydande del. Däremot vill HaV sänka kravet på rening av fosfor i områden där risken för påverkan är liten. Reningsnivåerna blir därmed bättre anpassade till risken för påverkan.
– Vi vill att särskilt känsliga områden pekas ut så att det blir tydligare för fastighetsägaren att veta vilken rening som krävs och vilken anläggning som kan accepteras på en viss plats. Detta kan göras av länsstyrelsen, av vattenmyndigheterna eller kommunerna utifrån ett gemensamt bedömningsunderlag. Detta ger också ökad samsyn nationellt, säger Åsa Gunnarsson.
I dag finns allmänna råd för små avlopp men dessa är inte juridiskt bindande. HaV pekar i sitt förslag till ny förordning på att dagens regelverk är splittrat och öppet för tolkningar, vilket motverkar effektivitet och samsyn mellan kommunerna.
Inte bara äldre anläggningar fungerar dåligt, senaste året har Hav fått in flera uppgifter om att även nya anläggningar fungerar sämre än vad som utlovats. Problemen verkar gälla för de flesta typer av nya eller nyare avloppsanläggningar som finns på marknaden.
– Det här är allvarligt, dels då avloppsanläggningen inte klarar de krav som har ställts ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt, dels då konsumenten fått en produkt som inte har den prestanda som han eller hon betalat för, säger Åsa Gunnarsson.
Hav föreslår därför krav på certifiering av de som anlägger avloppsanläggningar, krav på opartisk kontroll vid nyinstallation, samt kontinuerlig kontroll av nya anläggningar i drift. (EW)
Cirka 20 procent av innehållet i VA-tidskriften Cirkulation är tillgängligt gratis under 10 dagar. Få full tillgång till Cirkulation på papper, webb & digitalt; årsabonnemang 475 kronor (exkl moms). Du får då också full tillgång till vårt sökbara arkiv med tusentals texter från vattenområdet, från de senaste åtta åren.
